布许可案发排污制实全面实行施方
本报北京11月10日电 （记者寇江泽）近日，全面生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（以下简称《实施方案》），实行施方推动全面实行排污许可制。排污
《实施方案》紧扣生态环境质量改善目标，制实谋划全面实行排污许可制度改革任务，全面持续推动排污许可制度改革走深走实。实行施方《实施方案》以生态环境质量改善为主线，排污聚焦污染物排放量控制，制实推动固定污染源环境管理制度在深度和广度上进一步衔接融合，全面提出环境影响评价、实行施方总量控制、排污自行监测、制实生态环境执法、全面生态环境统计、实行施方环境保护税等制度与排污许可制度衔接路径，排污落实固定污染源监管制度。
《实施方案》明确了深化排污许可制度改革路径，以综合许可管理为前提，明确提出通过完善法律法规标准体系、优化排污许可管理体系，推动将工业噪声、工业固体废物、海洋工程依法纳入排污许可管理，探索将地下水污染防治要求、电磁辐射、畜禽养殖氨排放等依法纳入排污许可管理的路径，实现固定污染源的多污染物协同治理，实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。
《实施方案》以“一证式”管理为手段，聚焦排污单位、管理部门、社会公众三方责任，推动构建环境治理责任体系。从排污单位层面，夯实排污单位自主申领、自我承诺、自行监测、自主记录、自主报告、自行公开的主体责任，推动排污单位构建基于排污许可证的环境管理制度；从管理部门层面，强化排污许可、环境监测、环境执法的联合监管、资源共享和信息互通，创新信息化监管方式，提升智能化管理水平；从社会公众层面，通过推动环境守法和诚信信息共享机制，构建环境信用监管体系，保障公众监督权利。
《 人民日报 》（ 2024年11月11日 15 版）
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